1.制度因素。我国现行的社会保障法律体系的主要对象是城镇居民，农民工没有被包含在内，具有明显的“二元体制”痕迹。在参保制度方面，农民工参加社会保障的前提是签订劳动合同。尽管《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保障法》都对签订劳动合同有相关规定，但是很多农民工因为没有签订劳动合同，连参加社会保险制度的资格也被剥夺了。此外，在地方范围的农民工社会保障制度不够完善。在我国现阶段的社会保障法律体系和制度体系中，还没有一个完整的、系统的保障法，更没有专门针对农民工群体的国家范围内的法律体系和制度体系，相关的法律制定大多数是被落实到地方立法机关层面上。在这种情况下，地方*府被赋予了较大的独立设立行*性规定的自主权。因此就出现农民工社会保障制度在各个地方表现出较大差异性的情况。没有完整的险种供给，没有完善的非缴费型的社会救助和社会福利项目的制度出台，没有权威的、完整的制度颁布。这种不完善的制度矛盾导致部分农民工最需要的保障项目需求无法得到满足，同时一些需求程度不强的保障项目却可能占用了大量的社会资源。
甜点加水果
选购食用麦片大有学问